Beleid en praktijk: natuurlijke grafbedekking gemeente Emmen

Totale grafbedekking in de gemeente Emmen

De gemeente Emmen heeft in 2023 haar volledige beheerverordening en nadere regels voor de gemeentelijke begraafplaatsen vernieuwd. Daarmee is precies vastgelegd wat er wel en niet mag op een graf, welke vormen van grafbedekking zijn toegestaan en hoe beplanting, gedenktekens en losse voorwerpen worden beoordeeld. In deze blog lees je een volledig en feitelijk overzicht van de regels voor totale grafbedekking in Emmen, gebaseerd op de officiële verordening en nadere regels.

Wat verstaat de gemeente Emmen onder grafbedekking?

De verordening geeft een duidelijke definitie:

“Grafbedekking: gedenkteken of winterharde beplanting op een graf. Onder grafbedekking wordt niet verstaan losse versiering, zoals plantenpotten, kaarsenhouders en dergelijke.”

Dat betekent dat Emmen een onderscheid maakt tussen:

• grafbedekking → gedenktekens en vaste beplanting

• losse voorwerpen → bloemen, potten, kaarsen, decoratie

Losse voorwerpen vallen dus niet onder grafbedekking en worden anders beoordeeld.

Beplanting op een graf: wat mag wel en wat niet?

De nadere regels zijn op dit punt heel concreet. Beplanting is toegestaan, maar binnen duidelijke grenzen:

• Beplanting moet binnen de afmetingen van het graf blijven.

• De maximale hoogte is 1,20 meter.

• Sterk woekerende of niet‑kruidachtige planten zijn verboden. Denk aan klimop, bamboe, invasieve exoten en planten met stekels of doornen.

• Bodembedekking zoals grind, schors of schelpen mag alleen binnen een omranding van 10 cm hoog en met een bodemplaat.

Deze regels gelden voor alle particuliere en algemene graven, behalve op de natuurbegraafplaats.

Grafbedekking op natuurgrafvelden

Voor natuurgraven gelden aparte, strikte regels:

• Alleen een onbehandelde houten boomschijf is toegestaan als grafbedekking.

• Geen losse versiering, behalve rouwbloemen van de uitvaart.

• Geen vaste beplanting, behalve een bloemenmengsel dat door de beheerder wordt verstrekt.

• Rouwbloemen worden na drie weken verwijderd.

Hiermee blijft het natuurlijke karakter van het Oeverse Bos behouden.

Gedenktekens en grafstenen: afmetingen en voorwaarden

Voor het plaatsen van een grafsteen is altijd een vergunning nodig. De verordening bepaalt:

• Een gedenkteken op een particulier graf voor volwassenen mag 2,00 × 1,00 meter zijn.

• De maximale hoogte is 1,20 meter.

• Op oudere velden in Veenoord en Weiteveen gelden afwijkende breedtes.

• Voor dubbele graven geldt een maximale maat van 2,00 × 2,00 meter.

• Kindergraven hebben eigen afmetingen, afhankelijk van leeftijdscategorie.

• Alleen duurzame materialen zijn toegestaan, zoals natuursteen, metaal, keramiek, gehard glas of verduurzaamd hout.

Daarnaast moet elk monument worden geplaatst op een fundament met stiepen (steunen), waarvan het aantal afhankelijk is van het type gedenkteken.

Waar gelden deze regels?

De regels gelden voor alle gemeentelijke begraafplaatsen in Emmen, waaronder:

• Oeverse Bos (Emmen)

• De Wolfsbergen (Emmen)

• Kerkhoflaan (Emmen)

• Emmer‑Compascuum

• Erica

• Klazienaveen

• Nieuw‑Amsterdam

• Nieuw‑Dordrecht

• Nieuw‑Weerdinge

• Roswinkel

• Schoonebeek

• Veenoord

• Weiteveen

• Zwartemeer

Kerkelijke begraafplaatsen vallen niet onder deze verordening.

Grafrechten, termijnen en onderhoud

De verordening bepaalt:

• Particuliere graven worden uitgegeven voor 20 jaar.

• Natuurgraven worden uitgegeven voor onbepaalde tijd.

• Algemene graven hebben een vaste termijn van 10 jaar, zonder mogelijkheid tot verlenging.

• De rechthebbende is verantwoordelijk voor het onderhoud van de grafbedekking.

• Bij verwaarlozing mag de gemeente de grafbedekking verwijderen, na schriftelijke waarschuwing.

• Als grafrechten vervallen, mag de gemeente de grafbedekking verwijderen zonder bewaarplicht.

Tijdelijke grafbedekking

Direct na de begrafenis zijn bloemen, planten in potten en andere rouwuitingen toegestaan. De nadere regels bepalen:

• Losse bloemen en planten in potten zijn toegestaan binnen de grafafmetingen.

• Verwelkte of verwaarloosde bloemen mogen door de beheerder worden verwijderd.

• Op algemene graven waarbij de burgemeester in de begrafenis heeft voorzien, is geen andere grafbedekking toegestaan dan het door de gemeente geplaatste gedenkteken.

Hoe beoordeelt Emmen een aanvraag voor grafbedekking?

Voor elke grafbedekking is een vergunning nodig. De gemeente kan een aanvraag weigeren als:

• de grafbedekking afbreuk doet aan het aanzien van de begraafplaats

• de constructie ondeugdelijk is

• het materiaal onvoldoende duurzaam is

• het opschrift aanstootgevend is

• de afmetingen niet voldoen aan de nadere regels

De aanvraag moet een werktekening bevatten met alle maten, materialen en beplanting.

Samenvattend

De gemeente Emmen hanteert duidelijke en gedetailleerde regels voor grafbedekking. Beplanting is toegestaan, maar binnen strikte afmetingen en met uitsluiting van woekerende soorten. Gedenktekens hebben vaste maximale maten en vereisen een vergunning. Op natuurgraven gelden zeer beperkte mogelijkheden. De rechthebbende is verantwoordelijk voor onderhoud, terwijl de gemeente bevoegd is om bij verwaarlozing in te grijpen. Alles is vastgelegd in de Beheerverordening en Nadere Regels van 2023.